Реорганизация таможенных постов в Москве и Московской области завершена. 20 августа вступает в силу приказ ФТС №779 "О компетенции таможенных органов в Москве и Московской области по совершению таможенных операций в отношении товаров, классифицируемых в товарных позициях 3002, 3003, 3004 ТН ВЭД ТС". Согласно документу, где растаможку проходит более 80% импортируемых ЛС, будут работать всего четыре таможенных поста, причем большей пропускной способностью отличаются только два - Мамонтовский (базируется на СВХ "Транссервис") и Давыдовский (при СВХ "Фармат"). Приказ предусматривает, что таможить эти посты будут не только ГЛС, но и фармсубстанции и продукцию in balk, т.е. замкнут на себе весь фармимпорт. Логистические операторы говорят, что готовы замкнуть на себе весь импорт, а опрошенные "ФВ" импортеры - что не готовы пока оценить последствия для рынка грядущих перемен. 

Судьба приказа Федеральной таможенной службы №779 "О компетенции таможенных органов в Москве и Московской области по совершению таможенных операций в отношении товаров, классифицируемых в товарных позициях 3002, 3003, 3004 ТН ВЭД ТС" была под вопросом почти полгода. Проект документа был опубликован еще 6 апреля на сайте ФТС, в разделе "Антикоррупционная экспертиза". Зарегистрировали его в Минюсте лишь 8 июля, 20 июля текст приказа был опубликован в "Российской газете". С этого момента пошел тридцатидневный отсчет до его вступления в силу. 

Итоговая версия приказа не отличается от той, что была вывешена на обозрение в апреле. Согласно приказу, число таможенных органов, где можно будет растаможить лекарства и фармсубстанции, будет ограничено до четырех. Таким образом, с 20 августа 2011 г. с импортерами будут работать Давыдовский таможенный пост Московской областной таможни (на территории СВХ логистического комплекса "Фармат"), ОТО и ТК №2 Давыдовского таможенного поста (на территории СВХ ЗАО "Норстон"), Лыткаринский таможенный пост (СВХ ЗАО "Айтемс Склады") и Мамонтовский таможенный пост (СВХ ООО "Таможенный склад "Транссервис"). Все СВХ имеют фармлицензию. 

Отсутствие изменений в приказе по сравнению с рабочей версией, однако, не означает, что дискуссии вокруг документа не было вовсе и все спокойно восприняли идею ФТС сократить число таможенных постов для оформления фармпродукции в пять раз. Участники рынка рассказали "ФВ", что по мере обсуждения изложенной в проекте приказа инициативы предлагалось оставить в системе растаможки фармпродукции два поста - Давыдовский и Мамонтовский. За СВХ, при которых работают эти посты, стоит мощная поддержка. "Транссервис" - структура ГК "Протек", а СВХ ООО "Терминал-Восток" - логистического оператора "Фармат", аффилированного с недавних пор с одной из "дочек" госкорпорации "Ростехнологии" - ОАО "РТ-Биотехпром". Однако идея сокращения и без того краткого списка постов реализации не нашла. Вместе с тем, по информации "ФВ", документ может претерпеть изменения, и число таможенных органов, где можно будет растаможить лекарственную продукцию, сократится с четырех до трех. По информации источников "ФВ", в дальнейшем из приказа может исчезнуть Лыткаринский таможенный пост (СВЗ ЗАО "Айтемс Склады").   

"Протек" и "Фармат", по всей видимости, готовились к тому, что приказ все же будет подписан. Пропускная способность таможенного поста "Давыдовский" составляет 1 тыс. машин в месяц, а СВХ "Терминал-Восток" - 50 машин в сутки. Площадь СВХ "Терминал-Восток" недавно была увеличена более чем в три раза, с 1567 м2 (2,6 тыс. паллетомест) до 5219 м2 (9,7 тыс. паллетомест). При необходимости площадь СВХ будет увеличена до 10 тыс. м2 (20 тыс. паллетомест), говорят в компании. 

Возможности ТС "Транссервис" позволяют обрабатывать до 40 фур на вход и столько же на выход. Причем в компании также говорят, что возможность увеличить пропускную способность склада есть. Сертифицированная площадь для хранения - 20 тыс. паллетомест. На запрос "ФВ" по поводу технических характеристик Лыткаринского таможенного поста и ОТ и ТК Давыдовского таможенного поста в ФТС ответа не последовало. Операторы СВХ при данных постах отказались отвечать на вопросы корреспондента "ФВ". 

В "Протеке" и "Фармате" с воодушевлением восприняли новость о скором вступлении в силу нового приказа - там верят, что сужение таможенного канала позволит повысить прозрачность таможенного оформления. Заместитель генерального директора по логистике ЗАО "ЦВ "Протек" Дмитрий Погребинский замечает, что теперь таможенного оформление фармтоваров будет производиться на специализированных складах, обладающих необходимой инфрастуктурой для обработки и хранения ЛС. По мнению руководителя проекта "Фармат" Дмитрия Даина, приказ позволит упорядочить импорт лекарственных препаратов и средств медназначения, а также обеспечит соблюдение условий хранения лекарственных препаратов в процессе таможенного оформления. "Мы считаем Давыдовский пост первым и базовым для оформления лекарственных препаратов в Московском регионе и планируем принять наибольший процент импорта лекарственных средств", - не скрывает своего удовлетворения Дмитрий Даин.

Не ожидают игроки рынка, что очередная реорганизация пройдет по сценарию двухлетней давности, когда сокращение таможенных постов спровоцировало многокилометровые пробки из фур перед СВХ. Дмитрий Даин отмечает, что выходу приказа предшествовала масштабная подготовительная работа. ФТС проанализировала и сопоставила товаропоток и инфрастуктурные возможности обслуживающих его терминалов. "В начале 2011 г. ФТС была осуществена общая реорганизация системы таможенных органов в Московском регионе и значительно увеличена численность сотрудников таможенных постов. Число сотрудников Давыдовского поста, например, было увеличено с 7 до 34 человек", - говорит г-н Даин. 

Дмитрий Погребинский также убежден, что мощностей оставшихся таможенных постов и СВХ более чем достаточно для переработки импорта фармпродукции: "К сокращению таможенных постов в Московском регионе мы были подготовлены заранее, и ТС "Транссервис" был готов к увеличению потока растамаживаемых грузов. Изменения в законодательстве не стали неожиданностью и для других участников рынка, поэтому компании успели перестроить свою логистику".

Опрошенные "ФВ" импортеры пока происходящие перемены воспринимают спокойно, однако делать какие-либо выводы собираются только после 20 августа, когда приказ вступит в силу. 

Ольга Макаркина.